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關注!湖南日報重點推介望城擔當、望城速度 、望城服務

2019-10-23 來源:湖南日報 點擊數:
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湖南日報三個整版重點推介

望城擔當、望城速度、望城服務

現將原文刊登如下:



▲湖南日報:更強!“望城擔當”敢做善為


更強!“望城擔當”敢做善為

 

湘江北去,縱貫35公里,記錄下望城的擔當。

湘江西岸,崛起千億級智能制造集聚區,產業之花競相怒放。望城,以擔當者的姿態,擦亮長沙“智造之城”金字招牌。

湘江穿城而過,望城全境納入洞庭湖生態經濟區范圍,也是洞庭湖生態經濟區與長株潭城市群的結合部和融合區,更是長沙生態大區,這厚重的標識,不僅刻畫望城的資源稟賦,更鐫刻下望城的重大使命。

跨越時代的大江大河。望城開拓創新,為擔當者擔當,為負責者負責,營造風清氣正的干事創業環境,敢做善為,兌現對人民的承諾。

盡狂瀾走滄海,一拳天與壓潮頭。望城,用擔當,譜寫更加美麗強盛幸福的望城篇章!


嚴管厚愛有擔當


20194月,對于長沙市公安局望城分局特勤中隊隊長謝建興來說有點“特殊”。從一心撲在工作上卻被不實舉報“困擾”,到組織調查核實、為他“官方澄清”,他內心十分感嘆:“雖然自己按規矩辦事,身正不怕影子歪,但組織出面為我給說法,有種被信任、有依靠的感覺,以后規矩干事更加不怕了。”

原來, 之前望城區紀委接到群眾舉報,反映時任市公安局望城分局122大隊中隊長謝建興縱容他人冒名頂替肇事司機,違規制定道路交通事故認定書等問題。經查,信訪舉報反映情況與事實不符,區紀委及時將調查情況在其單位進行了通報澄清。

澄清不實信訪,為干事者撐腰鼓勁,這樣的事例在望城區僅近兩年就有18起。據悉,望城區嚴格按照“三個區分開來”的要求強化容錯免責的機制保障,健全鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯的制度機制。同時,對犯過錯的干部,不貼標簽、不扣帽子,而是給機會、強監督、多關懷、多幫助,鼓勵他們放下包袱、輕裝上陣。



△雷鋒廉政文化園,助力望城打造風清氣正的政治生態。


此外,望城區紀委監委著力在日常監督上探索創新、實現突破,管黨責任扎了根,黨員干部遵規守紀意識更強,抓早抓小、防微杜漸,將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態,樹起了干事不出事新風氣。區委巡察制度、黨風廉政建設主體責任“提醒函”制度、一月一主題“1+N”專項督查機制……一項項創新制度應運而生,十輪巡察、22輪督查……付諸實施,近兩年,查處黨員干部不作為等形式主義官僚主義問題24起、黨紀政務處分64人。望城區用實打實的管黨治黨“紅利”,帶來了群眾獲得感和干部干事創業精氣神的“雙提升”,全面從嚴治黨與經濟社會發展正同向前行、互為促進。

為政之要,惟在得人。選什么樣的人、用什么樣的干部,如何選人、怎樣用人,歷來關乎干部隊伍戰斗力。近年來,以望城區委出臺《關于進一步加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施辦法》為抓手,從“選人、育人、用人”方面,立足當前,著眼長遠,扎實推進新時期優秀年輕干部培養選拔工作。

如何選?自2018年底起,望城區委組織部委托第三方機構開展全區高素質專業化干部隊伍專題調研,同時堅持在日常工作中考察發現干部,并采取點名調訓、掛職和參與中心工作的方式進行有針對性的培養。2019年,在全區范圍內選拔60名一貫表現突出的干部晉升非領導職務。此外加大選調生選拔培養力度,近兩年,選拔優秀選調生36名,其中碩士研究生26人,海內外知名大學、“雙一流”大學畢業生32人。



△望城區選樹“三新”干部典型,激勵動員全區各級干部奮發進取、奮勇擔當。


怎樣育?望城把握規律、培土墩苗,一方面從嚴要求錘煉黨性,教育引導年輕干部知敬畏、懂規矩、守紀律。同時堅持每年舉辦科級干部、青年干部培訓班各1期,開展中層干部集中輪訓,另外,搭建平臺鍛煉本領。把實踐作為試金石,有計劃地安排優秀年輕干部到艱苦崗位、吃勁崗位鍛煉磨礪。

用在何處?望城對擔當作為的年輕干部既給“位子”又給“面子”,大力選樹先進典型,讓擔當作為者上講臺、上屏幕、上報紙,讓奮斗者有榜樣。近兩年,將在“三大攻堅戰”等重點工作中表現優秀的12名科級干部提拔重用到了街鎮黨政正職崗位上,其中“80后”6人、“85后”4人;將表現優秀、在鄉鎮工作多年、付出較多的干部調整到區直部門任職29名,其中“80后”10人,3人為提拔任職,同時連續兩年開展“新時代新擔當新作為”干部先進典型選樹,2018年度選樹“三新”干部10名、提名人選10名,2019年提拔使用3名“三新”干部先進典型,其中1名“80后”年輕干部由鄉鎮副職直接提任鄉鎮行政主職。

嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,不放過一個違法亂紀分子,也不讓一個清白干部被冤枉誣告,望城區紀委監委一方面把問責的板子打下去,把責任的擔子挑起來,給黨員干部戴上紀律規矩的“緊箍咒”;另一方面,通過為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責,激發黨員干部干事創業的精氣神。這一破一立之間,使敢擔當、敢負責、敢作為在望城黨員干部中蔚然成風。


生態大區大作為


瓜果采摘、秋景觀賞、農事體驗、田園休閑、民宿度假……今年國慶長假,望城累計接待游客132.88萬人次,同比增長6%,人們紛紛點贊望城生態文明建設的豐碩成果。

望城,總面積969平方公里,北連浩浩洞庭湖,南臨巍巍岳麓山,生態保護這一大課題,望城責任重大。

在生態擔當上,望城區如何探索?

近年來,望城把踐行綠水青山就是金山銀山作為生態擔當,以“爭創國家生態文明建設示范區,爭當洞庭湖生態環境治理排頭兵”為引領,強力推進污染防治攻堅戰,推動生態文明建設取得新成效,獲評國家可持續發展實驗區、湖南首個省級生態區,成為全省首個國家級生態鄉鎮全覆蓋的區縣,擔當好生態大區的特殊責任。



△望城區堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。


立規矩,劃紅線,望城探索實施主體功能區戰略,實施主體功能區發展規劃,綜合考慮環境容量、資源稟賦和生態狀況,結合生態紅線劃分,確定四大主體功能區的空間布局。同時,探索以生態文明建設引領經濟社會全面發展的新路子,并在開發建設、招商引資等經濟工作中堅持有所為有所不為,不符合主體功能區定位的一律不予審批,近年來,園區外退出工業企業40余家。

在產業上,穿“新鞋”,走‘綠道’,努力實現大保護下的高質量發展。望城構建綠色產業體系,明確主體功能區產業定位,在濱水城市核心區大力發展現代服務業,在城市功能拓展區大力發展先進制造、電商物流業,在文化旅游發展區大力發展休閑度假、文化旅游業,在生態涵養保護區大力發展綠色種養、鄉村旅游業。

“非知之難,行之惟難。”望城大力推進藍天保衛戰和碧水攻堅戰,一批無視環保法規的企業被下令整改、處以重罰。

在治氣上,發揮科技作用,“城管機器人”智能識別系統、建筑工地智慧云監管系統、智慧渣土管理系統和全省首個秸稈禁燒視頻監控系統相繼投入運行,4000多個高清攝像頭覆蓋全區,35個大氣污染監控點位24小時在線監控重點企業廠界廢氣濃度。同時,黑麋峰垃圾焚燒項目,讓山林掩映處的“垃圾場”變成了科技范兒十足的“工業區”,從“鄰避效應”變為“鄰利效益”,實現與周邊共享發展。



△望城區大力開展洞庭湖生態環境專項整治,溈水河水質持續好轉。


在治水上,201611月,望城啟動大眾垸河湖水系連通工程,將垸內長達68公里的水系全面打通,讓垸里的水“活”了起來。目前,一期工程已實施完畢,二期工程計劃在2020年底全面完工。項目完成后,不僅能促進河湖面貌、自然生態的恢復,還能營造出更好的沿水人文環境和宜居環境,“湘江古鎮群”與“水利風景區”相得益彰。

洞庭湖生態經濟區是長江經濟帶的重要組成部分,也是湖南區域發展的重要部署。為了保護“長江之腎”,望城區正全力加快望城第一污水處理廠及12座鄉鎮污水處理廠擴容提標改造和橋驛鎮3個洞庭湖生態環境整治“五結合”工程建設;加快推進農業農村污染治理和園區工業污水全收集、全達標排放,目前湘江望城段水質持續穩定在Ⅲ類,溈水河等水質持續好轉。

生態大區當有大擔當,望城區步穩蹄疾,守護碧水藍天。


智能制造闖新路


10秒,一件鋁輪轂制成,

1小時,生產4.8萬瓶罐裝飲料,

1天,6.1萬臺手機生產……

在望城,每天演繹著智能制造的“速度與激情”。



△望城在產業上穿“新鞋”,走“綠道”,鄉村文旅產業蓬勃發展,湘江古鎮群一展新顏。謝望東 攝


行走在望城,行業巨頭逐鹿智能制造,精彩不斷上演。在中糧可口可樂現代生產車間里,智能機器人來往穿梭,生產自動化率達90%以上;在中航飛機起落架責任有限公司國際合作分廠廠房里,機械臂將完成一道加工工序的零件取出再送入下一道工序,直到毛坯變成一個個精致的零件;在澳優這家“未來工廠”里,從原料投入到成品入庫,生產工人不超過15人,生動詮釋了“智能制造”如何為食品產業賦能升級。

在智能制造潮流催動下,且看傳統企業如何“如虎添翼”——

在湖南派意特服飾有限公司展示廳,一臺3D人體測量儀成為耀眼“明星”,通過這臺3D測量儀器,體驗者僅需三秒鐘,就能獲得身高、肩寬等80多項測量數據參數,實現服裝的智能化精準設計!

晟通集團通過技術上的創新和管理上的精細化,不僅大幅降低了員工的工作強度,也實現了企業向高端制造、新型服務要效益的轉變。面對國際環境變化,集中精力干好主業,加快“走出去”步伐,積極開拓多元化市場、優化國際市場布局,深度參與“一帶一路”建設,產品遠銷全球70多個國家和地區。

湖南長高高壓開關集團股份公司重點建設數字化車間,引進數條先進數控加工生產線,基本實現全自動生產、智能化生產,一改過去人們對于傳統工廠臃腫、落后的印象。2019年上半年已超額完成全年訂單目標,呈現爆發式增長。

近年來,望城區智能制造企業異軍突起,3年內共吸引華為、中信戴卡等15家世界500強企業入駐,28家上市公司和4家新三板企業在此扎根。

為何智能化企業看好望城,落戶望城?望城區相關部門負責介紹,秘訣有四。

首先是布局。落實省市發展制造業戰略部署,聚焦有色金屬、食品加工、電子信息“兩主一特”產業定位不動搖,大力推動制造業對GDP增長貢獻率超過66%

其次是引導。先后出臺《關于加快發展先進制造業大力推進新型工業化的實施意見(試行)》《關于振興望城工業實體經濟的實施意見(試行)》等政策,近幾年兌現企業智能制造扶持資金2000萬元以上。

另外是搭建創新平臺。打造國家級有色金屬高新技術產業化基地等14個國家、省級平臺,創建國家級實驗室4個,國家級企業技術中心3個,國家級孵化器(眾創空間)3個,院士、博士后工作站6個,省、市企業技術中心56個,智能制造轉化能力切實增強。

當然,企業發展更離不開良好的營商環境。望城以“一提一降三保證”為主抓手,打造“極省”營商環境,通過建設全流程網上審批平臺,推行項目無費審批、先建后驗,“店小二”全程“幫代辦”等舉措,跑出望城發展加速度。

擔當不渝,新局再啟。站在新中國成立70周年的重要時間節點,望城再出發,在高質量發展之路上必將滿面春風,凱歌聲聲!



△通過大力推進藍天保衛戰,現在望城的藍天白云格外美麗。

本版圖片除署名外均由望城區委宣傳部提供



▲湖南日報:更快!“望城速度”持續刷新


更快!“望城速度”持續刷新

謝 璐

今年99日,由長沙比亞迪電子有限公司生產的“望城造”華為智能手機在長沙市望城區正式批量下線,開啟了長沙智能終端產業的新篇章,標志著省會又一個千億級產業集群的發展駛入了快車道。

該項目從簽約到第一臺手機下線僅用時70天,再一次以全新的“望城速度”聚焦全社會的目光!



△長沙智能終端產業園規劃面積5.28平方公里,重點建設“一倉、一園、一鎮”,致力打造一座“華為城”。彭可佳 攝


近年來,持續刷新的“望城速度”創造了一個個產業項目建設發展奇跡,得到省委省政府、市委市政府主要領導頻頻點贊。速度源于何處?

望城的回答擲地有聲:始終堅持把先進制造業作為經濟發展的第一選擇和主攻方向,全區上下聚精會神抓產業、一心一意抓項目,上緊發條、開足馬力、爭分奪秒,以“一日無為、三日難安”的責任擔當,與“只爭朝夕、不舍晝夜”的奮斗精神,在高質量發展進程中奮力趕超!

望城區委書記孔玉成表示:全區上下都要充分認識到產業發展特別是先進制造業發展的極端重要性,投入到“產業發展攻堅年”這場輸不起、只能贏的重大戰役中來,聚焦到推動制造業高質量發展這項等不起、慢不得的戰略任務上來,心無旁騖抓產業、鍥而不舍抓招商、攻堅克難抓建設、實心實意抓服務,以不斷刷新的“望城速度”為長沙打造國家智能制造中心貢獻力量。


招商引資先人一步


比亞迪、中信戴卡、TDK 新視電子、京東、蘇寧……走在望城工業園區,只見大型企業鱗次櫛比,新建項目如雨后春筍節節拔高。近三年,這里共吸引了15家世界500強企業入駐,涌現出28家上市公司和4家新三板企業,以及100多個優強項目。處于“沿江建設,跨江發展”長沙大戰略下的望城區,呈現出致力崛起的沖勁與生機。



△澳優乳業擁有從“牧場到工廠,研發到驗證,品牌到銷售”的全產業鏈,邁入中國奶粉行業十強。


為何大企業、大項目紛紛搶灘于此?或許從TDK 新視電子的進駐故事中,可見一斑。

2014年,望城經開區在項目洽談中結識了TDK某項目負責人,雖然當時TDK并沒有新建項目的需求,他們仍然將該負責人列入資源庫中,始終保持著友好聯系。時間一晃三年,20173月,線索激活了,該負責人透露,TDK有意在中部地區設廠。



TDK新視電子一期當年引進、當年投產,如今年產1億個手機攝像頭音圈馬達。范遠志 攝


兵貴神速!獲悉信息,經開區招商小分隊當即趕赴TDK東莞工廠。然而,對方5位高管中有3位是江西籍人士,加之TDK有更多下游廠商位于江西,TDK傾向落戶江西!

望城的招商詞典中沒有“放棄”二字。回長的高鐵上,小分隊一行5人將座位扭轉,圍著一張小桌子就開始“排兵布陣”:“TDK對新項目投產時間要求緊,按照供地、建設、安裝生產線等正常程序很難實現,我們園區有成熟的閑置廠房,可供其用于過渡。”下了高鐵,他們馬不停蹄,“調兵遣將”直奔選址工地,清理建筑垃圾、運走原有設備、綠化美化園區。不到一周,便將一個清爽整潔的工廠交到TDK面前。

“沒想到望城團隊做事效率如此之高!”TDK高層驚嘆。雙方一拍即合,20176月,TDK新視電子簽約落戶望城。同年12月,該企業正式投產,如今年產1億個手機攝像頭音圈馬達,年產值約20億元,是華為P30手機潛望式攝像頭音圈馬達的核心供應商。

“招商引資就是搶機會、拼速度,一定要先人一步。”望城區的招商干部們說,他們干工作不分周末和節假日,不是在招商,就是在招商的路上。幾天時間輾轉多個城市、移動辦公是他們的工作常態,一份土規圖、一張在談項目表、一本招商手冊是他們的隨行裝備。他們對園區每一塊用地的性質、位置、面積如數家珍,對儲備項目的發展方向、行業地位、投資布局了如指掌,對落地項目的工商注冊、手續辦理、建設計劃爛熟于心。

多年來,望城區始終秉承“精準、執著、舍得”的理念,圍繞智能制造、行業龍頭、高端環節招商,綜合應用駐點招商、以商招商、委托招商、科技招商、網絡招商等方式,重點聚焦珠三角、長三角和京津冀地區,著力引大、引強、引優。

持之以恒的努力為望城發展不斷引入源頭活水。今年19月,該區成功引進比亞迪電子、杉杉能源、立邦涂料、亞士創能等優質項目61個,總投資128億元,其中500強、上市公司11家,龍頭企業6家,投資10億元以上項目3個,1億元以上項目14個。


項目推進快人一拍


走進望城區比亞迪電子廠房里,只見身著防靜電工裝的工人正在有序作業,隨著組裝工序的推進,一臺臺全新的手機逐漸成形。

這是湖南目前最大的電子類“超級工廠”,承載著中美貿易摩擦后華為國產化的重要使命。總建筑面積13萬平方米的廠房融入世界最先進的工業化理念,具備“大承重、大間距、大跨度”特點,廠區集成無線網絡、自動控制、廠務監控、人臉識別等18個智能系統,尤其是全國首創的三維立體監控體系,通過分布在廠區的2000多個傳感器,將所有設備的運行情況及時反饋至中央處理器,實現了智慧、潔凈、節能、循環的全功能覆蓋。

如此量級項目,如何實現70天完成簽約、建設、投產、產品批量下線?這與望城舉全區之力提供的“母親式”服務密不可分。

區領導帶隊到項目現場辦公,對項目負責人提出的問題照單全收;望城經開區成立比亞迪電子項目建設指揮部,下設工程建設組、人力資源組、環保安監組、綜合協調組,按項目甘特圖倒排工期,每晚7點會商,做到問題不過夜;與承建商中建五局三公司合力,先后進行了樁型調整等12項重大變更,節約工期80余天;為比亞迪緊急招聘2037名工人,分11批次送往深圳工廠培訓,同時在廠區周邊解決工人的食宿、出行、子女就學、生活娛樂等配套,讓企業和員工均無后顧之憂。

“同樣的項目在美國的建設周期需要兩到三年,國內通常情況下也要半年以上。”華為全球采購認證管理部總裁應為民動情地說,“望城為企業解決問題、推進項目的速度,更加堅定了華為在長沙發展的決心和信心!”

實際上,比亞迪項目只是望城區以釘釘子精神推進項目的一個縮影。“項目是產業發展的強引擎,環境是項目建設的硬保障。”望城區委副書記、區長范焱斌表示,全區要深入推進“產業發展攻堅年”和“營商環境優化年”活動,為項目建設提供一片沃土,推動產業發展取得重大突破。 

區委、區政府成立區“產業發展攻堅年”活動領導小組,下設產業鏈建設、重大項目攻堅、“五個100”項目建設等7個專項組,在破解要素制約等4個方面著力攻堅。經開區連續4年實施領導干部幫扶制度,對274家規模以上企業均安排一名干部聯點,實行“一個項目、一名領導、一個部門、一幫到底”,個性問題“一企一策”,共性問題集中交辦,重大問題則提請區領導專題研究解決,確保項目如期推進。

整合全區力量,以“一提一降三保證”為主抓手,組建提速行政效能、降低營商成本、保證合法權益、保證政策落地、保證清廉擔當5個專項工作組,通過提供熱心、貼心、暖心的雷鋒式服務,為企業和項目打造出省心、省時、省錢的“極省”營商環境。企業“足不出園”即可基本辦結全生命周期所需業務,企業開辦和不動產登記分別實現1.5個工作日、3個工作日內辦結;工程建設項目行政確認類備案事項2個工作日內辦結;工業建設項目施工許可29個工作日內可完成。

得益于優良的發展環境,望城區的產業項目建設“一天一個樣”。TDK新視電子一期當年引進、當年投產;年產正極材料3萬噸的五礦新能源當年引進、當年建設;中信戴卡南方智能制造產業園項目實現當年設計、當年施工、當年投產、當年達產、當年盈利,打破了中信戴卡全球27個總部的建設紀錄;智能終端產業園一期項目,從開工建設到產品下線僅用時86天……產業項目建設的“望城速度”譽滿三湘。


補鏈強鏈優人一招


在新的發展階段,產業鏈建設是實現經濟從高速增長轉向高質量發展的主要手段,是推動產品、產業、價值鏈從中低端邁向中高端的主要抓手,也是大力發展先進制造業、振興實體經濟的突破口。

為落實省委省政府、市委市政府關于產業鏈建設的重要戰略部署,望城區在原有工作基礎上,立足區域產業發展現狀,重點聚焦新型輕合金(有色金屬新材料)、先進硬質材料、電子信息(智能終端)等工業主導優勢產業鏈建設,力爭用三年時間,構建出智能化、高端化、服務化、綠色化現代工業產業新體系。

目標確立,號角吹響,攻堅落實的腳步一路向前。



81日,望城舉行2019年重大產業項目招商簽約儀式,51個產業項目集中簽約,總投資額達128.31億元。杉杉股份、立邦等一批重大項目落戶望城。


在“強鏈”上下功夫——

搭建創新發展平臺。著力引進研發機構、企業總部、創新團隊和國內外高校以及分校,積極構建一批公共研發平臺、服務平臺,促進產學研對接,助推企業科技創新能力提升和院所科研成果轉化。3個國家級孵化器(眾創空間),4個國家級實驗室,6個博士后、院士工作站,14個國家、省級平臺,59個國家、省、市企業技術中心打通了產學研“黃金通道”,讓望城躋身湖南省知識產權建設強區、中國工業百強區之列。

引導企業做大做強。強力推進企業“入規、升高、上市”,今年新增智能制造試點示范企業20家,新增高新技術企業24家。澳優乳業邁入中國奶粉行業十強;旺旺集團成長為享譽海內外的“世界米龍”;長高集團是全國高壓開關設備領域多項國家標準化的制定者;泰嘉新材入選全國制造業單項冠軍培育企業,其產品打破了國內帶鋸條產品“零出口”、國外“洋品牌”市場壟斷的局面。


在“補鏈”上下功夫——

夯實工作基礎。進一步完善更新各條產業鏈的“兩圖”(產業全景圖、現狀圖)、“兩庫”(項目庫、客商庫)、“兩報告”(產業鏈招商報告、產業鏈分析報告),摸清產業鏈“家底”,畫好補鏈延鏈藍圖,切實找準施力方向。

堅持精準招商。聚焦產業鏈上的不同環節,對比招商目錄按圖索驥,一家一家地考察企業捕捉信息,一級一級地拜訪領導爭取可能,一遍一遍地講好“望城速度”故事吸引客商,列出時間表,倒逼落地率。

為推動工作落實到位,該區高位成立工業新興及優勢產業鏈推進工作領導小組,由區委書記任組長,區長任第一副組長。同時針對每條產業鏈在園區分別設立產業鏈推進辦公室,由區領導任鏈長,園區班子成員任副鏈長,并從區直部門抽調一批綜合素質高、學習能力強的年輕干部充實力量。對每條產業鏈制訂具體考核辦法,以項目比能力、以實績論英雄。

通過努力,各條產業鏈建設成效顯著。例如,有色金屬新材料產業鏈聚集了102家企業,上半年實現產值137.7億元,同比增長16.6%;新型輕合金產業鏈擁有8家規模以上企業,上半年實現產值52.7億元,同比增長24%;新一代半導體產業鏈今年新增12個優質項目,全部投產后預計年產值18億元;圍繞電子信息(智能終端)產業鏈,已規劃5.28平方公里的智能終端產業園,重點建設“一倉(華為HUB倉)、一園(智能終端配套產業園)、一鎮(長沙億達智造小鎮)”,將形成智能終端1小時物料供應生態圈,筑造出一座“華為城”。

如今,在望城的湘江兩岸,千億級有色產業集群已逐漸成型,千億級智能終端產業集群在加速打造,新一代半導體產業集群正揚帆起航。



△望城擁有集國家新型工業化產業示范基地、國家首批知識產權試點園區、全省首批循環經濟試點示范園區榮譽于一身的國家級工業園區。 彭可佳 攝



▲湖南日報:更暖!“望城服務”不斷優化


更暖!“望城服務”不斷優化

王 茜

這里,雷鋒精神代代傳承,是個遠近聞名的“雷鋒窩子”,全區志愿者人數超過總人口的三分之一,與人為善、公序良俗在老百姓心中已習慣成自然;

這里,堅持在高質量發展中奮力趕超,先進制造業異軍突起,生態環境持續改善,民生福祉不斷增進,連續7年上榜全國綜合實力和投資潛力百強區;

這里,強化管理、優化服務,營商服務省心、省時、省錢,政務服務24小時“不打烊”,公共服務溫暖民心。

這里,是長沙市望城區。

“重點打造‘望城服務’這塊金字招牌,以服務的力量支撐望城產業特別是制造業高質量發展。”望城區委書記孔玉成對此做了最好的注解。



△望城區新(改)建“15分鐘生活圈”33個、“兩場”12個、“三道”85公里。圖為銀星灣公園。  肖克 攝


這里的營商省心、省時、省錢


2019年是長沙市“營商環境優化年”。今年36日,望城區出臺《長沙市望城區關于推進“營商環境優化年”活動,致力建設極省營商環境的工作方案》,力求通過實施5大類26項具體任務,實現“一提一降三保證”,通過提供熱心、貼心、暖心的雷鋒式服務,為企業打造出省心、省時、省錢的“極省”營商環境。

為優化營商環境,望城區全面推進“放管服”改革升級版“極簡便民審批服務”,清理出96%的政務服務事項實現“最多跑一次”。給企業成長提供土壤,為經濟發展釋放活力,望城區優化營商環境的舉措真正落到了企業和市民心坎里:

“極優”服務“省心”。“一次不用跑,不花一分錢,坐在辦公室就可以收到營業執照和印章,現在的服務便捷又省心!”長沙雅熙勞務有限公司法人代表秦小鳳說道,望城區在推廣網絡自主申報業務,足不出戶實現業務辦結。

望城經開區連續4年實施領導干部幫扶制度,對274家規模以上企業均安排一名干部聯點,實行“一個項目、一名領導、一個部門、一幫到底”。個性問題“一企一策”,共性問題集中交辦,重大問題則提請區領導專題研究解決。截至9月底,已收集全區企業反映的 116 個問題,其中90多個已得到有效解決。

環境似水,企業如魚。望城區對企業均秉持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的原則,用政府的“辛苦指數”換來企業的“發展指數”,越來越多企業到望城“安家”。上半年望城區新增商事主體5283戶,企業新增2077戶,同比增長達11.5%



△望城經開區政務服務大廳全面完成擴容升級,努力實現企業辦事不出園的“一站式”服務目標。


“極簡”審批“省時”。率先全省創新工程建設項目集中審批模式,將工程建設項目行政審批涉及的4個主要職能部門28項審批事項集中到區行政審批服務局,授權行政審批服務局獨立完成工程項目審批,其他相關單位“集中派駐、全權授權、見章蓋章”,改革后精簡人員達34%;率先全省推行工程建設項目全流程網上審批,實現單個項目審批一次進窗,一庫共享,一網審批、一號通辦;推行容缺受理、并聯審批、合規指導、聯合驗收、三測合一和基于告知承諾制基礎上的先建后驗。形成了“集中審批”、“審管分離”、先建后驗、聯合驗收、三測合一、商事登記即來即辦、智慧政務大廳等特色舉措。

把效率當成本、把效率當效益。該區所有涉企行政審批及服務事項辦理時限已縮短至法定時限三分之二以內,新設立企業的辦照時限由原來的7個工作日縮短至1個工作日;22個不動產登記事項壓縮至2個工作日內,不動產異議登記、查封登記、注銷查封登記可即時辦結;望城區社會投資房建類主流程審批時限30個工作日,工業類主流程審批時限28個工作日;政府投資房建類主流程審批時限44個工作日,市政類主流程審批時限35個工作日(重特大項目38-40個工作日);其他部門技術審查和中介服務事項與主流程同步進行審批。

為了最大程度便企利企,望城區設立了商事服務中心(簡稱望城BSC),按照“專業人辦專業事”的思路,整合研究型智庫、投融資機構、孵化器等區域資源,打造政企、園企、企企“共生”的平臺,實現分類別、全覆蓋的服務。長沙地鐵4號線開到望城后,地鐵與公交順暢接駁成了區內企業的強烈訴求。BSC調研組在走訪企業后迅速啟動響應機制,“頭一天還在企業聽意見,第二天分管領導就帶著職能部門負責人進行現場調研,并明確區交通局拿出解決方案。”新希望南山液態乳業有限公司副總經理鐘兵洋對望城極速響應機制點贊。

“極惠”政策“省錢”。望城區落實政策的行動讓企業“鼓了錢袋”。通過深入落實減稅降費各項政策,今年上半年,全區累計減征企業稅款4.2億元,對于這一點企業感受最為明顯。“現有的經濟環境給我們帶來了新的挑戰,但是減稅降費政策有效降低了公司的生產成本和人力成本,為企業的發展增添了信心。”澳優乳業董事長顏衛彬說。

今年4月,望城區成立長沙首家國有人力資源公司,截至目前已為德賽電池(長沙)、藍思科技等企業輸送勞動力共2000余名,并為企業中高層管理人員針對政策、法律、管理等問題免費開展多場次培訓。

該區還從多個方面實打實為企業省錢。在企業用工、用水、用電、用氣等生產性成本方面,以及在職工購房補貼、子女入學等生活性成本方面制訂針對性措施。針對企業反映的融資難現象,望城區增資擴股國有擔保公司,成立總規模5億元的產業投資基金,向企業提供擔保增信和股權投資;繼續實行企業“無費擔保”,設立中小微企業風險緩釋基金,降低融資成本。

“優化營商環境只有進行時,沒有完成時,沒有最好,但要更好。”望城區委副書記、區長范焱斌這番話擲地有聲。


這里的政務服務24小時“不打烊”


1013日,王建國來到望城區雷鋒政務超市,選擇了一臺24小時政務服務自助終端機,將身份證放入識別區,只等待了數秒,他辦理的營業執照便“新鮮出爐”。第一次來自助終端“嘗鮮”的他感嘆道:“很多事項都能直接在自助終端機上辦理,不用再取號排隊而且非工作日也能辦,太方便了。”

以往企業開辦由于涉及部門多、需要材料多、內容復雜,營業執照至少需要3天才能出照。目前,在材料齊全的情況下,攜帶身份證通過自助終端機,最快半天可完成企業開辦。據悉,24小時政務服務自助終端匯聚了工商、人社、公安等多個部門多項便民服務事項。市民只需通過身份核驗點擊辦理事項,即可自助辦理續簽港澳通行證、領取護照、領取身份證、處理交通違法信息等多個事項。

為給群眾提供高效優質的服務環境,雷鋒政務超市將互聯網與政務服務巧妙融合,運用VR虛擬現實、即時通訊等新技術,推出集3D實景網上政務大廳、“掌上望城”APP、“望城區微政務”微信公眾平臺、即時咨詢系統、自助辦事服務終端機于一體的政務服務平臺,有效延長政務服務時限,實現了“24小時”“全年無休”便民服務,建立了線上服務與線下服務相結合的新型政務服務模式。



△望城區率先推出老年優待證集中代辦并送證上門服務,讓老年優待證的辦理實現了“一次也不用跑”。


望城率先推行老年人辦理優待證“一次都不用跑”。“謝謝,門都沒出,老年證就送到了手上真貼心。”望城區高塘嶺街道湘江村73歲的黃德云老人接過村里衛健專干候姣玲專程送來的老年優待證后,豎起了大拇指。這只是該區實行全程“幫代辦”之后,變群眾跑為代理員跑的事例之一。據了解,該區成立 198 人的幫代辦隊伍,今年累計幫代辦民生事項25812件。

目前,區各職能部門、事業單位按照“應進必進、能進則進、進則全進”的原則進駐大廳,重點推進“工程項目建設、市場準入、不動產登記、水電氣、辦件量較少事項”等綜合窗設置,基本實現了“一窗受理、集成服務、一表申請、一次提交、最多跑一次”。大力推行網上辦、減證辦、就近辦、幫代辦服務。廣泛開展文印、新開辦企業印章刻制、審批結果郵寄“三免費服務”和“預約服務”“上門服務”“延時服務”等特色服務,受到社會各界的一致好評。

此外,對于群眾關心關注的辦件量前十的高頻服務事項,望城區開展事項梳理和流程再優化,精減證明材料14項,共壓減審批時間12天。例如,簡化不動產登記和房屋交易稅費繳納手續,全面實現不動產登記、房屋交易、稅費繳納只需“進一扇門、交一套材料、一次性繳稅(費)、領一次證”。不動產登記時限再縮減,二手房轉移登記、抵押登記由30個工作日縮短為3個工作日,純土地登記由4個工作日縮短為2個工作日;不動產登記平均3個工作日以內。積極試點房地產企業不動產“不見面”審批。



△望城為企業提供便利,推出24小時“不打烊”取件服務。


值得一提的是,區政務服務大廳升級改造方案已具雛形,將24小時自助服務大廳建設納入區政務大廳改造升級范圍,配置自助辦理工作臺,通過智能化手段實現政務服務事項辦理自助查詢、自助辦理、自助打印、自助取件等,增強企業群眾辦事體驗,全力打造24小時“不打烊”的“雷鋒政務超市”。


這里的公共服務暖人心


時代洪流滾滾向前,民生改善馳而不息,望城溫度始終如一。這是溫暖厚重的幸福底色。

一直以來,望城區都從群眾訴求最為強烈的地方入手,著力辦好民生實事。2018年,教育、醫療、文化等民生支出占一般公共預算支出的71%,完成省市民生實事重點項目27個。

家門口的好學校越來越多,上學的路程越來越短。201919月,該區完成22所標準化學校改造,新增21 所普惠性民辦幼兒園,建成開學師大附中星城實驗學校第二小學、長沙市一中金山橋學校、望一外國語學校,新增優質學位6720個。

“這里菜新鮮,環境也好,走路十分鐘就到了!”正在挑選蔬果的居民吳建軍對完成提質改造不久的金峰園生鮮市場贊不絕口。該生鮮市場占地面積1400多平方米,是被望城區納入“一圈兩場三道”項目建設的農貿市場之一。

“一圈兩場三道”,即為民生實事中的“15分鐘生活圈”,停車場、農貿市場,自行車道、人行道、歷史文化步道。在《望城區“一圈”“兩場”“三道”專項規劃》中共規劃82個生活圈。2018年,新(改)建“15分鐘生活圈”33個、“兩場”12個、“三道”85公里。



△望城率先在全省組建商事服務中心,整合資源打造政企、園企、企企“共生”的平臺,為商事主體提供優質貼心服務。


今年515日,由人民網、新華網、中新網等30余家中央、省、市、區主流媒體組成的“鄉村振興在‘路’上”采訪團走進望城區,探尋鄉村振興“路”上的故事。近年來,望城區先后建成芙蓉北大道、雷鋒大道、瀟湘大道等重要干線和京珠高速湘江特大橋等多座跨江大橋,形成了“八縱六橫”的公路路網主骨架;開通公交運營線路61條,營運總里程約1200公里,實現了城鄉公交一體化。

望城區政府辦公室的一位甘姓干部周六晚雷打不動陪著老父親老母親看一場免費的花鼓戲。這得益于“每周有戲·好戲連連”惠民演出活動。近年來,望城區策劃組織了系列文化惠民活動,“每日有書、每周有戲、每月有約、四季歡歌”系列活動形成了具有本土特色的公共文化品牌,在中宣部群眾文化工作會議作經驗推廣;全年500多場文化活動輪番上演,望城正借傳統文化為建設“名望之城”凝聚更厚重、更持久的文化力量和精神動力。

零就業家庭動態清零;基本藥物實行零利潤銷售;“望城藍”成為望城人民品質生活新常態;“雪亮工程”讓群眾放心、安心,在省、市綜治公眾滿意度測評中連續多年排名全市第一……

一項項幸福工程接力賽,讓望城溫度無處不在、觸手可及:在傳來瑯瑯書聲的美麗校園中,在四通八達的通暢路網中,在自帶美顏的綠水青山中,更在30萬志愿者托舉起的雷鋒精神傳承中……

本版圖片除署名外均由望城區委宣傳部、望城經開區提供

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